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      三个科技热词,首次写进政府工作报告
      发布日期:2019/3/6 14:52:07  来源:科技日报 作者:张盖伦 崔爽 付丽丽 陈瑜  浏览次数:

      两会观察

      5日上午,国务院总理李克强作政府工作报告。人民大会堂内,响起几十次掌声。

      特别值得一提的是,科技领域有很多新提法:“打造工业互联网平台,拓展智能+?#20445;?#24320;展项目经费使用‘包干制’改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用?#20445;?#36824;有“加强科?#26032;?#29702;和学风建设”……本报记者查阅了从2000年?#20004;?#30340;政府工作报告发现,这三处表述为首次提出。

      这些两会“新声音?#20445;?#35753;科研人员有了新期待。

      智能+,数字技术进一步赋能社会

      “智能是代表一个国家关键基础性科技创新能力的重要体现,是信息化发展的高级阶段。”在中科院院士、通信网络技术专家尹浩委员看来,“智能+”这个全新提法比“互联网+”再进一步,体现了基于数字革命的人工智能技术对社会生产的全新赋能,“以往关注的是用网络改造和升级传统产业,现在提出‘智能+’,综合利用大数据、人工智能、物联网、云计算等先进的信息技术,将助力传统产业焕发出更高的能效和更大的活力。”

      在工业经济由数量和规模扩张向质量和效益提升转变的关键期,提出“智能+”的发展理念具有前瞻?#38498;?#25112;略意义。“通过智能化手段把传统工业生产的全链条要素打通,可以更好地推动制造业的数字化、网络化和智能化转型。这个过程要通过工业互联网完成。”尹浩说。

      作为制造业领域的代表,小米集团创始人雷军以前最熟悉的也是“互联网+?#20445;?#21548;完报告他深有?#20889;ィ骸?#24635;理提到打造工业互联网平台,拓展“智能+?#20445;?#20026;制造业转型升级赋能。我们也要努力用‘智能+’的思维和方法去提升效率,进一步提升产品和服务品质,真正实现报告中提出的让全球更多用户选择中国制造和中国服务。”

      在中国科学院科技战略咨询研究院副院长樊杰委员看来,除了?#28304;持?#36896;业的智能化改造,“智能+”能担纲的重?#20301;?#26377;很多:改造传统产业、培育新的高技术产业、改善社会管理和人民生活。“智能+”强调的是技术基础,能实现对复杂系统的高效?#20351;?#29702;,适用于产业经济、政府管理方式、?#29575;?#20303;行等方方面面。

      “虽然在数字技术领域还有一些关键核心技术需要突破,但国家高度重视,具体路径规划已相继推出,相关工业企业、互联网企业?#19981;?#26497;跟进。下一步我们要积极推进产学研用结合、挖掘优势补足短板,围绕目标积极推进、确保报告提出的目标要求落地。”尹浩说。

      实?#23567;?#21253;干制?#20445;?#31185;研人员或有更多自主权

      “报告里提到,要充分尊重和信任科研人员。作为一线科研人员,听到‘包干制’,我也特别振奋。”中国科学院古脊椎与古人类研究所古生物学家徐星委员说。

      徐星表示,基础研究的特点是自由探索,围绕这个目标,从管理形式上讲,需要人、财、物等一系列的配套措施。此次改革提出“包干制?#20445;?#26159;对基础研究自由探索的呼应,从科研本身的特点来制定相应的政策,道出了科研人员的心声。

      国家自然科学基金委员会原主任杨卫委员告诉科技日报记者,以前每个研究者申请科研项目?#20445;?#24517;须提交一份财务预算,财务预算含有不同科目,每一个科目?#32423;宰式?#20351;用有一定比例要求。而采用“包干制?#20445;?#22312;他看来,就是只提总数,根据任务完成的需要来编制预算,给科研团队更大自主权。

      此前,科研工作者待遇问题、绩效工?#35797;?#36935;“天花板”等问题备受诟病。“在科研事业单位,很难通过正规途径提高核心人员待遇,希望这次改革能够真正落地,而不是只停留在口头上、纸面上。”一位不愿具名的科研工作者说。

      确实,政策能否落地、何时落地,广大科研工作者都很关心。

      据杨卫了解,一些机构已经开展了“包干制”试点,不过只针对直接费用。实?#23567;?#21253;干制?#20445;?#39318;先得设立一个清晰、明确可检验的项目目标。“这个事情要能说得非常清楚,?#28909;?#20570;集成电路,你的目标是做出7纳米,那做出来了,目标就算实现了。”但有些项目的标的就不是那么好界定。杨卫建议,可以适时总结试点机构在实际项目运行中的经验,再行推广。

      徐星坦言,改革要实施,还涉及到多个部门,不同部门又有不同的政策,能否系统调整是个很大的工程。“从这个层面讲,落地还需要花大力气去解决。”

      加强科?#26032;?#29702;,也需科?#25112;?#32946;

      中科院院士、中科院上海生命科学研究院院长李林代表在接受科技日报记者专访?#27604;?#20026;,总理在报告中特意提到“科?#26032;?#29702;”和“惩戒学术不端”这两个关键词,是旗帜鲜明地表明立场:作为负责任的大国,中国很重视科?#26032;?#29702;建设,在我国搞科学研究不能以危害人类为基本伦理底线,不是想干什么就干什?#30784;?/p>

      说到科?#26032;?#29702;,公众很容易想到去年发生的基因编辑婴儿事件。学术界要如何?#27425;?#31185;?#26032;?#29702;,政府部门应扮演什么角色?这些问题?#23478;?#20154;深思。

      “很多人不明白基因编辑婴儿到底有什?#27425;?#23475;,有人还觉得,这只是对两个婴儿不太公平,对其他民众影响不大。”?#28304;耍?#20013;科院院士、南开大学生命科学学院教授饶子和委?#27604;?#20026;,科?#26032;?#29702;问题不能依照危害大小来判断其?#29616;?#31243;度,必须按照相关的法律规定或科学界共识去规约。“对科?#26032;?#29702;问题要零容忍,这是底线,坚决不能突破。”

      他同时强调,不仅要提升科研人员的科学素养,还要加强科?#26032;?#29702;科?#25112;?#32946;。

      不仅是生命科学,像人工智能这样的新兴技术,也因为潜在的伦理问题,被称为“双刃剑”。

      “如果没?#26032;?#29702;道德规范和相关法律法规进?#24615;际?#26410;来也会乱?#20303;!?#26446;林说,科?#26032;?#29702;不能仅仅依靠科研人员的自律,过去我国相关法律法规还不太明确,目前正在推进相关工作。

      (科技日报?#26412;?月5日电)


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