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      第一编 综述
      发布日期:2013/10/24 11:00:41  来源:本站  浏?#26469;?#25968;:

      曲靖市2011年科技工作概述

       

      2011年,全市科技工作在市委、市政府的正确领导和省科技厅的指导下,认真贯彻落实省委、省政府《关于建设创新型云南行动计划的决定》,紧紧围绕市委、市政府的?#34892;?#24037;作,以科技创新为主线,以科技计划项目为突破口,以提高科技进步对经济社会发展的支撑力为重点,深入开展学习?#23548;?#31185;学发?#26500;?#27963;动,深入推进工业技术创新、农业科技进步、民营科技创业、宏观科技管理四大科技集成体系建设,搞好12个科技服务平台,科技工作取得了良好成绩。科技进步对工业、农业和国民经济增长的贡献率分别达到52.7%、53.6%、54.8%。

       一、概述

      (一)工业技术创新集成体系建设,为建设创新型曲靖提供坚强的技术支撑

      一是加强?#20113;?#19994;为主体的技术创新能力建设,做好省级创新型试点企业的审查推荐以及高新技术企业认定推荐工作。2011年,为顺利完成创新型云南行动计划的目标任务,市科技局认真分析曲靖企业现状特点,对照高新技术企业和创新型试点企业的申报要求,重点排查17户企业作为申报对象,先后五次到企业开展调研工作。针对部分企业对申报高新技术企业和创新型试点企业认识不够、积极性不高的?#23548;剩?#37319;取不同方式、不同层次进行多次培训。在培训、调研的过程中,通过认真筛选,组织申报高新技术企业两批6家,目前5家已通过认定。组织申报省级创新型试点企业5家,其中云南省曲靖双友钢铁有限公司、云南新海丰食品有限公司、云南雄业制药有限公司3家通过认定。全面完成了高新技术企?#23548;?#25968;、省级创新型试点企?#23548;?#25968;较上年增长20%以?#31995;?#30446;标任务。

      二是按照去年厅市会商会议和市政府主要领导提出的拟在2011年建成曲靖市第一家科技企业孵化器的要求,科技企业孵化器建设被市政府列为今年55项部门重点工作之一,年终将进行绩效?#35745;饋?#24066;科技局与云?#29616;?#24314;博能工程技术有限公司积极配合,认真履职。目前,孵化?#34892;?#21551;动的前期准备工作(公司章程、注册、经?#36873;?#31609;备方案、领导讲稿、?#20301;?#21517;单、宣传手册等)已全面完成,等待市委市政府批准挂牌。

      三是围绕我市矿冶技术与新材料、生物与新医药技术、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业等高新技术重点领域,培育一批高新技术企业。截至2010年年底,我市高新技术企业达到8家,2011年共审查推荐高新技术企业6家,均通过省?#24230;?#23450;,目前国家科技部等部门正在受理。上?#20449;?#32946;高新技术企业2家(曲靖众一精细化工股份有限公司、曲靖博浩生物科技股份有限公司)。

      四是?#28304;?#36896;支柱产业为重点,组织实施重大技术改造工程,积极支持运用高新技术、先进适用技术,特别是信息技术对“烟草”、能源、煤化工、冶金、装?#38050;?#36896;、优势农产品加工等领域的企业进行重大技术改造,全面提升企业精深加工、新产品开发、节能降耗、技术装备等水平,增?#31185;?#19994;的核心竞争力。如卷烟产业围绕科技创新,建立覆盖全面的生产过程自动化控制系统和生产制造执行系统,在引进、消化、吸收、再创新的基础上,拥有自主知识产权PASSIM自动控制系统,制丝(5000KG/H和9000KG/H线)工艺控制系统改造?#35748;?#30446;,通过25亿元的技术改造工程,提升卷烟生产科技含量,产量和规模不断增加,现已成为全国为数不多的产量过百万箱的卷烟生产厂之一。

      (二)农业科技进步集成体系建设,为加速现代农业发展步伐提供有力保障

      一是完成州(市)、县(市)区科技进步考核材料上报工作。按照省科技厅关于开展州(市)和县(市)区科技进步考核工作要求,与市人大、市财政局、市政府办公?#19994;?#37096;门沟通协调,认真核实各项上报数据的客观性、准确性、可靠性,按时完成了我市科技进步考核申报材?#31995;?#25776;写和编制,及时上报省科技厅。

      二是认真搞好粮食高产创建活动。2011年粮食高产创建活动立足于种子?#32622;?#31185;技成果转化应用,择优布局。组织麒麟区(水稻)、会泽县(马铃薯)、陆良县(水稻)和罗平县(油菜)等4个县开展8万亩粮食高产创建活动。通过百亩核心区、千亩展示片和万亩示范片共8万亩片区建设,作物总产?#20808;?#24180;平均增产了10%以上,超额完成了粮食高产创建任务指标,顺利通过省厅专家中期检查,后期测产验收。

      三是做好特色优质烟叶生产和基地单元建设项目工作。(1)按照曲靖市人民政府办公室关于2011年特色优质烟叶生产及基地单元建设项目扶持经费安排管理的通知要求,在会泽县安排种植“红大”?#20998;?.38万亩,烟叶?#23637;?#37327;16万担,?#24230;?#31185;技经费800万元;在宣威市、富源县、陆良县安排种植K326?#20998;?4.83万亩,?#24230;?#31185;技经费1194万元;在沾益县大坡乡安排种植新?#20998;諷F03示范3000亩,补助经费150万元;在陆良县小百户镇建原料基地单元一个,补助经费300万元;补助2010年陆良大莫古镇现代烟草农业基地单元建设?#37096;?00万元;师宗县大同镇基地单元一个,补助经费300万元。(2)按照《甘肃烟草工业有限责任公司“兰州”品牌导向型特色优质烟叶开发项目三方合作协议书》的要求,在宣威热水、富源富村开展甘肃烟草工业有限责任公司“兰州”品牌导向型特色优质烟叶开发项目,种?#36130;分?#20113;烟87,示范面积2.7万亩,预计产量8.2万担,?#24230;?#31185;技经费300万元。(3)按照《广西中烟“真龙”品牌导向型基地特色优质烟叶综合配套技术集成研究与应用》项目合作协议书的要求,在罗平县大水井乡开?#26500;?#35199;中烟“真龙”品牌导向型基地特色优质烟叶综合配套技术集成研究与应用研究,改造堆积式烤房38座,建设工厂散烟?#23637;?#20998;级业务用房,?#24230;?#31185;技经费300万元。

      四是继续推进科技特派员工作。按照“一个项目带动一个产业”的思路,根据项目对人才、技术的需要,有针对性的选派了20多名技术能力强、政治素质好、基层工作经验丰富的专家型人才到农业科技项目实施现场,实现优势技术和特色产业?#34892;?#23545;接,从而推动农业农村经济更好的发展。如陆良县荣达食品有限责任公司承担的国家科技部2009年度星火计划“云南省陆良县地方经济作物栽培技术示范”项目,选派多名科技特派员到全县各乡镇,指导农业规范化种植技术,从中探索出一套科技特派员选派、激励、管理、服务等机制。充分发挥专业技术特派员在科技项目中的重要作用,带动产业的发展壮大,产生了很好的经济效益和社会效益。

      (三)民营科技创?#23548;?#25104;体系建设,为提高企业自主创新能力提供有利环境

      一是围绕建设现代工业强市、培育壮大支柱产业的要求,为民营企业选列产业化技术开发项目。引导民营科技企业积极引进消化吸收新技术、新工艺、开发新产品,加快企业技术进步的步伐,使其成为我市技术创新、成果转化和经济发展的重要力量。同?#20445;?#22312;优化非公有制科技环境、科技项目申报、成果认定、专利代理、科技信息服务?#30830;?#38754;择优支持,促进全市非公经济的发展。至2011年底,全市民营科技企业达60余家,技工贸总收入6.8亿元,上缴税金3500万元。

      二是加强对民营科技企业的跟踪服务。加强协调,及时了解民营科技企业经营的方式、内容、市场、技术、?#24335;稹?#20154;才等情况,指导民营科技企业申报科技项目。2011年,组织申报了非公有制经济暨?#34892;?#20225;业发展专项?#24335;穡?#25216;术创新)项目6个,得到省科技厅立项支持经费175万元;代办科技查新项目38件,为相关企业完成了9个科技计划项目的可行性研究及项目申报书的编制,为云南东玉工贸有限公司申报云南省创新型试点企业编制了申报材料1套。

      三是加强对曲靖市民营科技实?#23548;?#21327;会及其分会的指导。指导协会认真组织民营科技企业发展理论研究、科技成果交流、科技产品展洽,开展人?#25490;?#35757;、项目可行性论证等工作,为会员提供法律、人才、科技、信息、成果、专利、项目和融?#23454;确?#38754;的咨询服务。同?#20445;?#25351;导协会认真做好科技成果的材料审查和评定工作。2011年,受理科技成果申报材料51份,组织省市有关专家评价39项,推荐上报省科技成果2项。

      四是进一步增强非公有?#30772;?#19994;的创新能力。2011年,采取多方位、多层次的?#24335;?#25206;持,积极开展创新型试点企业培育和知识产权试点示范工作,继续支持建立企业技术?#34892;摹?#24037;程研究?#34892;?#31561;工作,通过实施科技计划项目,进一步明确了企业的创新主体地位,加快全市建立?#20113;?#19994;为主体、高等院校和科研院所为依?#26657;?#24066;场为导向、政府引导、产学研结?#31995;?#26032;型区域创新体系的步伐。2011年共有3户企业技术?#34892;?#36890;过省?#24230;?#23450;,3户企业技术?#34892;?#36890;过市?#24230;?#23450;。截止目前,我市已有45家企业获省、市级企业建设?#34892;?#35748;定。

      (四)宏观科技管理集成体系建设,为构建和谐社会提供?#34892;?#21069;提

      一是综合科技管理成效明显。(1)组织申报国家和省科技计划项目85项(其中:工业科技项目41项,农业科技项目20项,科技合作项目16项,社会发展科技项目8项),目前获准立项29项,争取经费2195万元。组织申报“云南省科技型农村经济合作组织”5家,认定“云南省科技型农村经济合作组织”2家;“云南省农产品深加工科技型企业”3家。(2)强化对在研项目的检查、管理工作。深入企业开展省、市、县三级项目?#38477;技?#26597;,组织相关人员对2011年在研项目进度、?#24335;?#20351;用、人员履职等情况进行督查,发现问题及时督促整改,确保项目顺利实施。2011年,积极配合省厅对11个科技项目进行了验收。(3)完成全市科技?#24230;?#32463;?#36873;?#31185;技管理人员、科技成果、科学研究与技术开发机构等统计。按照省科技厅的要求,按时按质完成全市国家机关、社会团体和企事业37个单位177份科普统计报表。认真做好2011年第三产业、劳动情况日常统计。(4)按照市机构编制委员会开展事业单位清理规范工作的通知要求,提出“保留曲靖市科学技术局下属三个事业单位机构编制的规范设置意见,制订了《曲靖市科技情报研究所等三个事业单位奖励性绩效工资分配办法》。(5)2011年,收到人大政协建议、提案5件(其中:主办1件,协办4件),已全部按要求办理完毕,办结?#30465;?#38754;复?#30465;?#28385;意率均为100%。

      二是科技奖励、宣传工作有声有色。(1)修订了《2011年度曲靖市科学技术奖励推荐工作手册》。按?#23637;?#24320;、公平、公正的原则,经专业委员会评审、奖励委员会审定,共评出2010年度曲靖市科学技术奖科技进步类奖项38项(其中:一等奖4项,二等奖22项,三等奖12项,曲靖市中长期科技发展战略研究?#34987;?010年度曲靖市科学技术奖二等?#20445;?#31185;技创新功勋类奖项2人,并于2011年6月7日分别在“珠江网站”和“曲靖科技信息网站”进行公告后,报请市政府批?#38469;?#22870;。登记科技成果72项,受理科技进步奖项推荐38项,科技创新功勋奖项推荐4人。推荐上报省奖励办2011年度云南省科学技术奖励项目 3个。受理2011年度曲靖科学技术奖推荐39项,已完成推荐材?#31995;?#24418;式审查工作。(2)2011年科技活动周以“携手建设创新型曲靖”为主题,以“整合科技资源、提升创新能力、加速成果转化、倡导低碳生活、科技惠及民生”为主线,开展为期7天的科技宣传活动。活动周期间共悬挂宣传布标50余条,设置科技咨询服务摊位600余个,发放宣传资料 280000余份(册);展出科普展板240余块,科普专栏360余块;发放实物种子10000 余袋;开展各类培训 120余期16000余人次;举办科普讲座60余场30000余人次;参赛科普作品197件。同?#20445;?#21152;强与新闻媒体、网站的合作,在市(县)区电视台、曲靖日报、行业网站做好科技活动宣传报道工作。通过“珠江网站”和“曲靖科技信息网站”做好2011年度曲靖市科技进步奖和科技创新功勋?#34987;?#22870;项目(人)及先进事迹材?#31995;?#20844;告宣传工作。上报科普作品《鹤舞高原》予省科技厅,作为推荐全国科普优秀作品。组织推荐书法、摄影作品各2件参加“纪念中国共产党成立九十周年市直机关职工摄影、书法、美术作品展?#20445;?#20854;中2件书法作品在珠江源广场耆英馆参加展出。

      三是科技网络、信息和培训工作得到拓展。(1)做好“曲靖科技信息网”网站和“曲靖政府信息公开门户网站(市科技局)”的信息发布工作。围绕四个集成体系建设,2011年在科技信息网及政府信息公开网上收集、加工整理、发布信息285条。完成阳光政府?#21335;?#21046;度实时网络查询系统建设任务,及时上传发布市科技局政府信息公开内容,完成曲靖市科技局互联网上网登记备案和曲靖科技信息网网站备案,完成曲靖市科技局网络安全自检自查报告。(2)及时搜集网络及科技期刊中有关国内外科技创新、科技管理创新及相关领域科技发展动态?#30830;?#38754;的资料,修改编印后送发市委、市政府相关领导,市科技局领?#25216;案?#31185;室参考。2011年编印《科技创新参考》6期,采编《曲靖科技信息》25期,为市委、市政府领导和有关部门、企业和农村提供科技信息200余条。(3)2011年,协助知识产权科、专利管理?#34892;摹?#24037;高科做好知识产权、科技项目申报管理培训5期400余人次;在麒麟区红土墙彝族村、富源回隆回族村、师宗水寨壮族村、罗平腊者布依族村和马龙深?#24471;?#26063;村等开展实用技术培训5期400人(次)。

      (五)强化意识,知识产权管理和专利激励工作开展?#34892;?/p>

      一是为确保顺利完成省级下达的专利申请考核任务,市科技局及时进行量化,确定专利申请190件,发明专利65件的目标任务,并将目标任务分解到各县(市)区。1-10月,全市共申请专利185件,发明专利?#34892;?#37327;为49件,万人发明专利申请量达0.32件,万人发明专利拥有量为0.08件。

      二是结合我市经济社会发展的科技需求,加强重点产业和企业知识产权试点工作,积极开展第二批市级知识产权试点企业申报工作,2011年新增知识产权试点企业12家。对完成2010年度专利申请目标考核任务的10家试点企业进行了6.65万元奖励兑现。同?#20445;?#19982;23家试点企业签订了2011年度专利申请目标考核任务。

      三是深入开展知识产权进企业活动。2011年,市科技局相关科室与专利代理人一起深入县(市)区重点企业,了解企业知识产权工作情况和现实需求,为企业的自主创新成果专利化、产权化提供支持,帮助企业挖掘专利申请资源50余项。

      四是组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。按照曲靖市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组安排,深入县(市、区)采取听取汇报、查阅资料、开展实地检查?#30830;?#24335;掌握各县工作进展情况,发现问题,帮助研究解决办法,指导和督促专项行动及?#22791;?#36827;。

      五是认真贯彻落实《曲靖市专利发展激励办法(试行)》,年内对2010年62件专利进行单项和专利转化激励兑现14.66万元,对完成2010年度专利申请目标考核任务的10家试点企业给予奖励兑现6.65万元,?#34892;?#35843;动了我市企事业单位和个人发明创造者申请专利的积极性。前三度共向省知识产权局专利代办处申报了52件专利?#25163;?#37329;,除2件为重复申报,未获批准外,共为专利申请人争取?#25163;?#37329;27250元;第四批申报工作正在进行。

      (六)?#32454;?#31649;理,机关自身建设更加完善

      一是以作风建设教育活动为契机,切?#23548;?#24378;干部队伍建设。(1)按照市委统一安排和要求,认真开展以“学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部”为主题的学习生活会。把学习杨善洲同志先进事迹作为创?#26085;?#20248;活动和学习型党组织建设的生动教材和重要内容,进行全面动员部署,专题安排学习生活会具体事宜。(2)着力加强中层干部队伍建设,重在培养素?#30465;?#25552;高执行力。2011年,局党组采取竞争上岗的方式,选拔配备了两名正科级中层干部。干部选拔任用工作过程中程序?#32454;瘢?#25805;作规范,透明公开。同?#20445;?#21152;强支部建设,充分发?#25317;?#25903;部的战斗堡垒作用和党员的?#30830;?#27169;范作用。

      二是以廉政风险预警防控为重点,抓好党风廉政建设。(1)结合市科技局?#23548;剩?#32463;过反复讨论、修改,制定了《曲靖市科学技术局廉政风险预警防控管理实施办法》。坚持以人、财、物的管理使用为关键岗位,以行政审批权力运行为重点?#26041;冢?#35748;真查?#39029;?#20154;事财务管理岗位、奖励宣传与政策法规科、项目管理科室为风险?#26041;冢?#20154;事管理、?#24335;?#31649;理、经费核销、物资管理,科技成果签订、科技奖励评审,推荐及申报科技项目过程为风险点;对本部门相关8个科室及下属3各事业单位的工作职责、风险防范措施等行政行为监督情况进行了?#20449;怠?#23616;主要领导与分管领导,分管领导与分管科室(单位)负责人层层签订了《2011年市科技局党风廉政建设责任书》,相关责任人(科室负责人)签订了岗位廉政风险排查表、防控?#20449;?#34920;以及风险预警卡。(2)立足科技创新事业和党风廉政建设“双赢”目标,坚持“科技工作延伸到哪里,廉政建设就保?#31995;?#21738;里;科技项目实施到哪里,审计监督就跟踪到哪里”的工作要求,认真落实工作措施,全程审计监督科技项目。由局党支部、计划统计科、办公室牵头组织,抽调熟悉项目管理、?#24335;?#31649;理和党风廉政建设业务的内部员工组成联?#20064;?#20844;室,从科技项目实施、科技?#24335;?#20351;用到科技项目绩效评估等各个?#26041;冢?#20840;程加强审计监督,做到“警钟常鸣”。其次,主动?#30422;?#24182;委托曲靖市审计事务所,指导内部审计监督工作,并对全市所有科技项目全程跟踪审计,做到“借力促廉”。另外,对投资100万元以?#31995;?#31185;技项目,实行项目实施合同与廉政建设合同“同签订、同检查、同考核?#20445;?#23545;投资100万元以下的科技项目,项目实施合同同时包含廉政建设内容,并实行廉政建设考核一票否决,做到“制度保廉”。

       二、下步工作要点

      (一)工作思路

       高举中国特色社会主义伟大旗?#27169;?#28145;入贯彻落实科学发?#26500;?#21644;党的十七届五中全会精神,以增强自主创新能力为核心,紧紧围绕省市的各项综合考核指标以及市委市政府的重大工作部署,针对重大支柱产?#23548;?#29305;色产业发展中的关键和共性技术问题,积极争取和实施科技计划项目,完善各类科技扶持政策,推进科技合作与交流,引导企?#23548;?#22823;自主创新力度,加强科技信息服务体系建设,提升科技综合实力,加快创新型曲靖建设步伐。

      (二)工作目标

      地方财政科技拨款占同级财政支出比重较上年增长15%以上;全社会R&D经费支出占GDP比例较上年增长确保10%,力争15%;规模以上企业R&D经费支出占主营业务收入比重较上年增长确保10%,力争15%;全年组织申报国家和省科技计划项目49项以上,争取项目?#24335;?000万元以上;组织评出并奖励科技成果30-40项、科技创新功勋类人员1-2名;组织推荐云南省科学技术奖5-8项;万人年专利申请量较2011年增长10%以上,万人发明专利拥有量较2011年增长10%以上;组织申报认定高新技术企业3家、省级创新型试点企业3家,在2011年的基础上增长20%以上。高新技术产业产值突破100亿元,科技进步对工业、农业和国民经济增长的贡献率比上年明显提高。

      (三)工作要点

      1.工业技术创新集成体系建设

      一是围绕“工业强市”目标和培育壮大六大支柱产业的关键技术需求,深入企业调查研究,筛选科技项目,2012年计划申报工业重点项目4个,争取立项2个,科技经费300万元;计划申报技术创新暨产业发展专项?#24335;?#39033;目7个,争取立项5个,科技经费200万元;计划申报国家科技型?#34892;?#20225;业技术创新基金项目10个,争取立项6个,科技经费400万元。

      二是2012拟组织申报认定高新技术企业3家、省级创新型试点企业3家,在2011年的基础上增长20%以上。促进工业高新技术研究开发、成果转化及产业化,力争实现高新技术产业产值达100亿元。

      2.农业科技进步集成体系建设

      一是组织申报农业科技计划项目16项(其中国家级1-3项)。科技型企业认定申报6家。育成主要农作物新?#20998;?5个以上,先进实用技术入户率和到位率90%以上,培育销售收入上亿元的农产品加工龙头企业3家以上,实现全?#20449;?#20135;品加工产值100亿元以上。

      二是结合曲靖市科技工作?#23548;剩?#21019;新工作机制,采取多?#20013;?#24335;开展科技培训,扎实稳步推进科技特派员工作。

      三是完善科技计划项目管理运行机制。进一步强化科技项目实施管理,突出绩效考核,加大检查评估力度,促进项目管理的科学化、规范化和专业化。

          3.民营科技创?#23548;?#25104;体系建设

      一是坚持产学研结合,促进科技合作交流。继续落实曲靖市人民政府与?#26412;?#33322;天航空大学、上海大学签订的科技合作协议,深入实施滇沪科技合作。进一步扩大对外开放,鼓励和支持非公企业引进国内外先进实用技术、信息和管理经验,不断创新科技合作交流方式和机制。加强公共服务平台建设,发挥行业协会优势,提高服务水平。

      二是组织申报非公经济专项计划科技项目5项以上,申报经费150万元;申报科技合作计划项目2项以上,争取科技经费600万元。

      三是全力组织科技项目的实施,加强项目跟踪服务,管好用好科技专项?#24335;穡?#19981;断提高?#24335;?#30340;使用效益。重点做好已下达项目计划的组织实施。

      4.增强社会发展领域的科技创新能力

      一是围绕社会发展的关键技术需求,深入企业单位调查研究,筛选科技项目,完善项目申报材料,计划申报省级科技计划项目5项,积极争取上级科技计划项目对我市社会科技创新工作的支持。

      二是加强对在研项目的管理,提高项目实施的质量和效益。通过对在研科技计划项目的检查评估,促进各项目承担单位按照科技计划项目任务书的要求实施好科技项目,做好各到期项目的结题验收工作。

      三是根据有关文件和协议,配合相关部门继续做好红云红河集团特色优质烟叶生产和基地单元建设项目工作;积极争取省外烟厂对我市烟草产业发展的科技支持。   

      5.加强知识产权保护管理,提高自主创新能力

      一是突出专利申请工作,提高专利申请数量和质量。制定下达年度县(市)区和知识产权试点企业专利申请任务,以发明专利和职务发明申请为重点,科学量化各项任务目标。加大对专利申请工作的督查力度,确保全年万人年专利申请量较上年增长10%、万人发明专利拥有量较上年增长10%。其中发明专利申请达到60件,来源于企业的专利申请超过100件,发明专利和职务发明的比例稳步提高。

      二是进一步落实专利激励机制,认真组织开展专利激励金的评定和兑现工作。充分发挥专利激励金的效用,鼓励企业开展技术创新、开发新产品、研究新工艺,通过激励机制引导企业积极开展专利申请工作、推动我市专利申请数量和质量的同步增长。

      三是积极开展宣传和培训工作。充分利用各类宣传媒体和社会力量,做好“4.26”的宣传组织工作,大力普及知识产权法律法规,宣传知识产权保护和运用的典型案例,提高社会公众的对知识产权的运用水平和保护意识。适时指导各县(市)区通过报告会、专题讲座、企业座谈会等形式开展企业知识产权相关内容的培训工作,帮助企业不断完善知识产权工作制度,逐步建立健全企业专利工作队伍。年内计划指导各县(市)区或企业培训10期以上。

      四是深入开展知识产权试点工作。组织专利代理人深入企业,指导企业开展技术发明创造活动,及时发现创新点申报专利,把企业技术优势切实转化成为新的经济增长点。加大对知识产权优?#30772;?#19994;培育力度,推荐试点企业进行云南省知识产权优?#30772;?#19994;申报,力争在全?#20449;?#32946;省级知识产权优?#30772;?#19994;1-2家。

      五是加强专利技术转化实施和推广。在给予自主创新优秀专利技术转化激励的同?#20445;?#19982;上级科技部门的科技计划紧密结合,支持企业自主知识产权的专利技术申报科技计划立项,努力争取专利实施?#25163;?#35745;划项目,加快专利技术项目的实施转化及推广。

      六是加大对县(市)区专利行政执法工作的业务指导,积极参与全市重大知识产权专项执法活动,做好日常维权咨询和专利行政执法工作,依法调处专利侵权,?#34892;?#20445;护专利权人的合法权益,维护正常的市场经济秩序。

      6.宏观科技管理集成体系建设

      一是强化政策引导。进一步完善鼓励科技创新的政策措施,深入做好《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于建设创新型曲靖行动计划的意见》及《曲靖市科学技术奖励办法》的贯彻落实工作,按照《曲靖市科学技术奖励办法》认真组织好2011年度曲靖市科学技术奖的评审工作,其中科技进步奖不超过40项,科技创新功勋奖不超过2名;认真做好2012年度曲靖市科技成果的认定登记,受理科技进步奖推荐40项以内、科技创新功勋奖2名以内;组织推荐2012年度云南省科学技术奖的5~8项。

      二是加大考核力度。以强化创新意识、推进创新型曲靖建设为目标,进一步加强对县(市)区、行业(部门)和企业科技工作的目标管理考核,继续加大党政一把手工程的申报、实施管理力度。

      三是加强干部队伍建设。以增强干部队伍整体素质和工作活力为目标,抓好干部职工的在岗培训和?#23548;土叮?#35268;范强化机构职能,调整内部科(室)职能职责,以便更好的适应创新型曲靖建设的要求。    

      (7)深入抓好党风廉政建设,强化科技项目监管,确保?#24335;?#23433;全,树立安全文明单位形象

      一是进一步加强领导,?#35757;?#39118;廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处。加强警示教育和党性党风教育,增强广大党?#20445;?#29305;别是党员领导干部清正廉洁的自觉性。

      二是深入落实党风廉政建设责任制,继续签订责任书,以党政一把手项目为重点加大对科技项目管理力度,强化目标管理,?#32454;?#32771;核兑现,认真执行党风廉政建设的各项规定,结合科技部门的?#23548;剩?#35748;真抓好科技项目的申报、立项、实施、管理工作,促进依法行政。

      三是认真抓好社会治安综?#29616;?#29702;和维?#21462;?#24179;安创建工作,明确主要负责人为第一责任人,把综治维稳工作、统战工作纳入全局工作之中,与其他工作同布置、同检查、同考核,实行目标管理,做到年初有计划,年中?#34892;?#32467;,年终有总结,树立安全文明科技单位形象。

      三、县(市)区特色工作

      麒麟区:以健全机制为先导,不断提升科技工作新境界。健全了农业科技进步、工业技术创新、民营科技创业和宏观科技管理四大科技集成体系建设,科技进步与创新为经济社会发展提供了强大动力。一是农业科技进步集成体系建设。党政一把手工程全面实施,每两年一次的乡镇(街道)党政一把手科技进步目标责任制考核顺利实施,优秀率从54.6%提高到100%,全区科技进步考核工作被科技部授予“2011年全国县(市)科技进步考核科技进步先进县(市)”荣誉称号;科技特派员制度不断深入,选派科技特派员102名,建立示范基地35个,创建专业协会16个,组建公司13个,推广新技术、新?#20998;?1个,培训农民2万余人次,吸收农村劳动力2500人;农业产业化水平不断提高,建成科技示?#23545;埃?#22330;)20余个、特色农业示范基地20个、特色专业村67个、专业养殖小区134个、农民专业合作组织78个,“三品?#27604;现?4个,新技术、新?#20998;指?#30422;率达90%以上,农业规模化率达55%、标准化率达35%、产业化率达45%。二是工业技术创新集成体系建设。大力实施工业?#23545;?#35745;划,强力拓园区、聚力扩总量、着力促转型,新型工业化加快推进。企业技术改造明显加快,实施重大技?#21335;?#30446;56个,获省?#24230;?#23450;高新技术企业5个、著名商标企业10个,拥有省级企业技术创新?#34892;?家,市级企业技术创新?#34892;?家,科技创新体系建设水平位居全市第一;院校科技合作成效显著,企业自主研发的9个新产品被认定为国家级重点新产品、27个被认定为省级新产品,4家高新技术企业的科技成果转化率达80%以上。三是民营科技创?#23548;?#25104;体系建设。科技创新行动全面实施,认定了13家民营科技企业,设立了?#34892;?#20225;业科技创新专项?#24335;穡?#27599;年安排30万元用于引导和鼓励?#34892;?#20225;业进行技术引进、集成整合先进技术创新;项目提升工程成效显著,采取“挖、导、特、推”方式突出抓好一批科技含量高、产业覆盖面大、经济效益好的科技项目,全局共争取国家、省、市科技计划项目35项1609万元,帮助企业实施项目28项,引进新技术12项,带动投资2097万元,实现经济效益超亿元。四是宏观科技管理集成体系建设。科技创新环境明显改善,先后召开了全区科技大会、科学技术奖励大会、科技特派员工作会和季度科技工作联席会,“四进村、常下乡”集中示范活动、科技活动周、知识产权宣传周和科技宣传活动常年开展,全民学科技、用科技意识明显增强;科技成果奖励不断升华,每两年一次的科学技术奖评审按期进行,自主创新、麒麟创造成为科技成果奖励的新亮点,截止目前,共组织评选科学技术奖3届31项,奖励金额21.5万元;科技成果转化?#21512;?#28044;现,全区累计申请专利 600件,授权专利 327件,发放专利激励金和专利转化激励金8.94万元;科技服务体系不断完善,形成了技术部门业务指导、龙头企业典型示范、科技?#21644;?#32452;织积极参与的点、线、面“三位一体”的科技服务网络体系,全区共有科技志愿者2510人,科技专业技术人才2.2万人、科技专业技术协会203个。

      宣威市:农业科技按照“优?#30465;?#39640;产、高效、生态、安全”为目标,市场需求为导向。工业科技围绕全市工业产业结构调整,产业优化升级、节能、高效为目标,以科技项目示范带动为牵引。组织申报省厅科技项目7项,总投资2328万元,其中科技扶持?#24335;?20万元,项目建成后,计划实现销售收入2880万元,实现利税1023万元。

      年内,围绕市委、政府的?#34892;?#24037;作,工业和科技信息化局,对有关单位和企业申报的科技项目进行深入调研分析,?#32454;?#23457;查,按照科技资源为地方产业化服务的要求,结合宣威?#23548;剩?#26412;着企业有规模,项目实施对产业、社会事业发展?#22411;?#21160;引领作用,本级立项支持科技项目3项,总投资1476万元,其中科技三项费扶持?#24335;?0万元,项目实施完成后可实现销售收入2100万元,实现利税274万元。

      知识产权工作,按照市委、政府的安排部署和上级要求,认真贯?#26500;?#23478;知识产权战略,制定了贯彻落实国家知识产权战略实施计划试点工作方案,确定一家企业作为知识产权试点企业,紧紧围绕主题为“知识产权助推经济转型?#20445;?#23562;重知识、崇尚科学、诚信守法,帮助企业提高知识产权创造、运用、保护和管理能力,及时开展活动,组织开展知识产权和专利申报有关知识业务培训。认真贯彻落实《曲靖市专利发展激励办法(试行)》,强政策引导,搞好服务工作。年内组织专利申报21件,受理21件,其中发明专利4件,实用新型11件,外观设计6件。

      科技宣传工作结合“科技四下乡”、“科技活动周”、“4.26知识产权日?#20445;?#35748;真组织开展科普宣传活动。元月9日市政府主办的“科技四下乡”在龙场起动。活动中发放《生猪科学饲养管理常识?#33539;?#26412;500本,宣传科技挂图1500份,科技专刊10000份、科技?#38469;?500册、低防治手册1500册、科技知识咨询2500人次。4月份在宣威市区由市工业和科技信息化局、公安局、工商局、药监局、质监局、文化局联举办的2011年4.26知识产权宣传活动,主题围绕“知识产权助推经济转型”尊重知识、崇尚科学、诚信守法。活动现场向群众共发放知识产权方面的资料13000份,咨询3000人次,为群众解答了如何申请专利,怎样注册商标,如何保护知识产权?#20219;?#39064;。11月份举办知识产权专利申报业务培训2天1期,培训人数56人。通过科技宣传活动,增强了群众的科技意识,激发了群众学科学用科学的积极性,为提高宣威的科技普及率起到了良好的推动和促进作用。

      富源县:2011年,组织申报国家、省级科技项目、科技成果鉴定10余项,其中富源县光华魔芋开发有限公司申报的?#26696;?#28304;县魔芋产业化基地建设及系列产品开发”被省科技厅列入2011年省级会商项目,争取?#24335;?40万元;云南富源金田原公司申报的国家级“高新技术企业”通过省科技厅组织专家评审并上报国家科技部,争取省级匹配?#24335;?0万元;云南东恒集团公司申报的“云南省农产品深加工科技型企业”通过评审认定。协助省、市科技厅(局)鉴定验收了“大河乌猪优质冷却肉的产业化研发”、“优质魔芋基地建设及魔芋新?#20998;?#30740;发”、“大河乌猪杂交应用与研究”、“3S技术在?#25351;?#20013;的应用”等科技项目。 积极申报科学技术奖励,其中“生物多样性防控魔芋软腐病应用研究”荣获云南省科学技术奖三等奖。全年申请专利15件,超市下达目标4件,其中发明专利8件、实用新型专利6件、外观设计专利1件。

      会泽县:积极组织申报省、市科技项目,争取项目?#24335;?#25903;持。全年共组织申报6个专项9个项目,其中,科技部星火计划项目两项,分别为云南红?#32929;家?#31181;育苗和示范推广种植、无公害生猪养殖与火腿加工产业化示范项目。省科技厅非公专项一项为火红乡地冒酒业有限公司;农业科技专项三项分别为待补宏远农产品开发公司、迤车?#23439;?#20248;?#36866;?#33756;开发公司、会泽农产品开发公司;技术创新专项一项为金乌黑药厂,申报?#24335;?#36817;千万元,项目正在评审中。市级科技项目也正在积极组织申报,与药监局一道,申请对我县进行云药之乡认定。

      开展 “科技进步示?#26029;亍?#21019;建工作,是继1997年会泽被评为全国“科技工作先进县”、2001年被评为全国“科普示?#26029;亍?#20043;后的又一新举措。会泽县于2005年12月通过国家科技部“2003—2004年科技进步考核?#20445;?007年2月又通过省政府2005—2006年度市县区科技进步考核。2009年申报的县市区2007—2008年度科技进步考核项目,顺利通过省政府考核。2011年5月申报2009—2010年全国县(市)科技进步考核,2011年11月会泽荣获全国县(市)科技进步考核先进县。

      全年共组织申请专利17件,其中:发明专利10件,实用新型5件,外观设计2件。占市委、市政府科学发?#26500;?#32771;核下达会泽县申请专利8件指标的212.5%。

      马龙县:扎实开展全国科技进步县创建工作。六月初,成立了领导小级,制订完善了实施方案,并组织县直有关22个部门召开了创建全国科技进步县动员会议。在各有关部门领导的重视支持和工作人员的努力下,顺利完成了材?#31995;?#25910;集,整理、录入、上报等工作。围绕县委政府工作?#34892;模?#31435;足我县经济发展的?#23548;剩?#29408;抓项目建设。充分发挥主观能动性,先后赴省科技厅,市科技局积极申报省科技重点项目。经过对全县企业科技项目的摸底、调查,?#37319;?#36873;科技项目8项。年内共申报国家?#34892;?#20225;业创新基金项目5项(其中:2项获国家科技部终审、1项通过省科技部初审,2项正在申报);申报省科技项目2个(其中:马龙县闽星饼业?#24615;?#20219;公司编制了《无糖饼干技术开发》项目,申报省技术创新暨产业发展专项?#24335;穡?#39532;龙县藏龙绿色产业有限公司编制了《无公害蔬菜生产技术产业化示范》项目,申报2011年省非公经济暨?#34892;?#20225;业发展专项?#24335;穡?#30003;请争取科技项目?#24335;?00万元。按照项目任务书,组织实施了《现代农业高效节水灌?#30830;?#26009;产业化技术开发》、《铁塔构件热浸镀锌技术开发》、《年产1500吨食用菌工厂化栽培建设》、《种植、养殖综合开发科技示?#23545;?#24314;设》4项科技项目;并组织对2010年实施的《初级氧化锌制粒提纯工艺产业化技术开发》、?#23545;?#24212;力管桩快速?#27833;?#31995;列产业化技术开发》2项项目进行了验收。年内,马龙县通过加强政策宣传引导,强化业务培训,现场指导挖掘和专利?#25163;?#28608;励等措施,全县专利申请比去年同期有了较大增长。截止10月底,全县共申请专利6件(其中发明专利2件,已完成2件,完成率为100.00%),超额完成了市知识产权局下达我县专利申请考核量化指标5件的任务,完成率为120.00%。

      陆良县:?#20113;?#19994;为主体,围绕“农业科技进步、工业科技创新、民营科技创业、宏观科技管理”四大集成体系建设目标,强化创新体系和创新能力建设。通过科技项目的实施,发挥项目带动、支撑引领作用,提高创新主体的创新能力。2011年,全县共申报国家、省、市项目2个,批准立项2项。组织实施的“陆良县2011年水?#38742;?#20135;创建示范”项目,在中枢、板桥、三岔?#25317;日?#21019;建了“百千万”水稻示范区32582亩,确保了大旱之年水稻生产仍有大丰收。2011年10月,省科技厅委托市科技局组成专家组先后3次进行了实收测产验收,中枢镇百亩核心区、千亩展示区、万亩高产区亩均单产分别为854.6公斤、795.8公斤、754.3公斤;板桥镇百亩核心区、千亩展示区、万亩高产区亩均单产分别为806.7公斤、754.2公斤、696.9公斤;三岔河镇百亩核心区、千亩展示区、万亩高产区亩均单产分别为838.3公斤、778.3公斤、739.7公斤。按实收结果统计,项目区总产水稻2402.8万公斤,比前三年年均总产量1972.9万公斤增429.9万公斤;平均亩产737.46公斤,比前三年加权平均亩产605.5公斤增131.96公斤。项目总投资40万元,全部由省科技厅补助。

      推进国家可持续发展实验区建设,推进规划项目建设进程,统筹经济、社会、人口、资源、环境的协调和可持续发展,加强科技调查研究,了解全县科技发展情况,增强与科技人士的联系。加强调查,挖掘、储备、包装了一批符合科技项目申报要求的储备项目。在农业科技方面,3万亩水?#38742;?#20135;创建,实行?#20998;?#32479;一、播期统一、技术规范统一、田间管理统一、病虫害防治统一,推广耐旱?#20849;∑分幀?#21512;理密植、配方施?#30465;?#26679;板示范,取得显著成效。项目区总产水稻2402.8万公斤,比前三年年均总产量1972.9万公斤增429.9万公斤;平均亩产737.46公斤,比前三年加权平均亩产605.5公斤增131.96公斤。扩大农业新技术的试验示范,陆良县荣达食品有限责任公司在芳华雨?#20849;?#23665;开展魔芋种植试验示范,实施开发魔芋专用肥,根据魔芋规模化种植易患病,用活化?#21512;?#27602;?#26412;?#31181;芋,练苗成活率80%以上,商?#20998;钟?#37325;量≥100克。示范基地魔芋亩产量达到3000公斤。利用?#21442;?#27963;化液、活土炭加强魔芋防?#23614;?#34411;害防治,病虫害发生率控制在10%以内。雪莲果亩均产量达5003.5公斤。

      加大专利保护的宣传与服务力度,鼓励发明创造,形成尊重劳动,尊重知识的良好氛围。据统计,全年,授权专利19件,其中:发明专利2件、外观设计专利3件、实用新型专利14件;申请专利11件加快高新技术企业的发展步伐,按照云南省高新技术企业认定管理办法,推荐符合高新技术企业要求的企业,申报认定省级高新技术企业,我县的燃料厂、包装厂等2家企业通过了认定。

      师宗县:(一)以科技进步考核为平台,切?#23548;?#24378;各级党委政府对科技工作的重视和领导。今年5月,按照全国科技进步考核的相关要求,我县认真准备,积极协调财政局、农业局、县直相关部门及各乡(镇)党委政府,于6月30日前圆满完成了考核申报材料。通过科技进步考核工作的开展,县委政府切?#23548;?#24378;了对科技工作的重视和领导,成立了由党政主要领导任组长的县、乡(镇)、村三级科技工作领导小组,定期召开会议研究科技方面的热点、难点问题,每年围绕年初制定的科技工作计划开?#26500;?#20316;,持续推进党政一把手科技进步目标责任制和县级领导联系重大科技项目等一系列工作制度,?#19978;?#22996;政府牵?#33539;?#21150;,人大、政协进行视察和审议。另外,科技部门作为县委政府宏观管理科技的综合协调部门,在县委政府的重大部署、产业发展和社会事业等各项工作中,均为核心成员参与决策,基本形成了党政领导高度重视、各部门齐抓共管、全社会共同参与的科技工作格局,使科技进步在全县经济社会发展中的支撑作用日趋显现。

      (二)以科技计划项目为载体,提升相关产业产品的科技含量和技术水平。一年来,在相关企业的积极配合和共同努力下,我县围绕县委、政府确定的支柱产业和后续产业深入开展调研,共储备了工业、农业和社会发展?#30830;?#38754;的科技计划项目12项,向国家、省、市科技主管部门组织申报的科技计划项目3项。组织云南真味油脂有限公司申报技术创新暨产业发展专项?#24335;?#39033;目,建设高产优质油茶示范种?#19981;?#22320;10000亩,通过对现有生产设备的改建,采用先进的物理脱酸和脱腊专利成果技术,建成油茶籽精炼生产线一条,日生产能力达30吨,年生产精制油900吨。此项目已具备产业化开发的基础和条件,有基地、能生产、有产品,产业链条完整,项目的实施能确保产?#20998;?#37327;稳定,提高产品档次和竞争力,为油茶产业和产品升级提供全面的技术支撑和示范样板。组织云南普瑞生物制药有限公司申报中药现代化科技产业基地建设项目,项目单位和云南农业大学合作,开展优质半夏种茎选繁和种植示范,此项目在一定程度上解决了我县因半夏种植规模扩大而无优质良种供给或者说半夏种球参差不齐的现实问题。项目的实施有助于进一步提纯现有的半夏?#20998;鄭?#20026;今后实现GAP种植和GMP生产打下坚实的?#20998;?#22522;地。

      (三)以科学技术奖为突破口,激发和调动广大科技工作者的主动性和积极性。科学技术奖是为了奖励和鼓励在科学技术创新和科技进步活动中做出显著贡献的公民而设立的。今年,为组织和调动全县科技工作者的主动性、积极性和创造性,按照《曲靖市科学技术局关于推荐2011年度曲靖市科学技术奖有关事项的通知》(曲市科〔2011〕27号)要求,我局组织科技发展和知识产权股深入各乡(镇)和县?#22791;?#37096;门详细了解我县的科技进步情况,结合产业发展?#23548;剩?#22312;与曲靖市奖励办和项目完成人的多次对接后,决定推荐师宗县农业局植保站完成的?#36133;?#20161;保健栽培技术研发与应用项目”作为曲靖市科学技术奖。在9月9日的专家评定会上,与会专家一致认为:该项目具有较好的发展前景,应用该技术发展苡仁,可实现农民增收致富,并可吸引外地客商到师宗投资建厂,解决农村剩余劳动力和城镇就业压力,促进地方经济社会全面发展。应用该技术发展苡仁,能最大限度地减少农药的使用次数及使用量,降低田间农药残留,改善农田生态环境,保障农产?#20998;?#37327;安全。项目选题新?#20445;?#26041;法先进,技术路线正确,应用价值高,采用的沸水翻簸浸种技术具有创新性,项目研究已达到省内先进水平。该项目能得到与会专家的好评,这是对我们工作的肯定,同时也是对参与项目实施的广大科技人员的褒奖。市级科学技术奖的申报,引起了县委政府相关领导的重视,明年我县?#22411;指?#21439;级科学技术奖的评审。

      (四)以专利申请为契机,提高了企业的自主创新能力和竞争力。自2010年起,市人民政府与县人民政府签订的年度目标责任书中,就把专利的申请量作为一项重要考?#22235;?#23481;。今年的考核指标为完成专利申请量5件,其中发明专利3件、实用新型和外观设计2件。按照这一考核指标,我县积极协调申报科技计划项目的企业,向市知识产权局专利事务所申请专利28件,其中发明专利5件、实用新型专利20件、外观设计专利3件,超额完成了考核指标任务。采用此方法开展专利申请,不但可直接提高科技计划项目的质量,而?#19968;?#38388;?#25317;?#20419;动了企业要不?#31995;?#21152;强自主创新能力建设,增强了企业对知识产权的创造和保护意识,提高了企业的自主创新能力和竞争力。

      罗平县:2011年,共向省、市科技厅(局)申报科技计划项目2项,分别是云南省油菜高产创建活动和云南省云药之乡。申报市科技成果奖励2项,分别是农业局种子管理站的“旱地油菜节本增效创新集成技术示范推广”和生姜站的“罗平?#24179;?#25216;术标准研制示范推广”。积极引导云南新海丰食品有限公司、罗平丰瑞粮油产业有限公司、罗平阳洋?#24179;?#26377;限公司?#32469;?#19994;开展企业技术创新,积极申报创新型企业。其中云南新海丰食品有限公司、罗平阳洋?#24179;?#26377;限公司已被列为曲靖市第二批知识产权试点企业。

      引进“永业生命素”在板桥镇镇的金鸡、浙都、乐岩三个村(居)委会,分别对烤烟、油菜、辣椒、雪梨、生姜?#32469;分?#36827;?#20449;?#26045;试验,经过分析对比,使用在油菜上同田对比增产40.7%,使用在雪梨上增加含糖量,改善了雪梨的口感及色泽。在生姜、烤烟上使用由于天气因素效果不明显,辣椒增收10.7%。

      沾益县:2011年国家科技型?#34892;?#20225;业技术创新基金项目(2个,已被列项),上报“沾益县西平镇烤烟生产技术服务协会”进行云南省科技型农村经济合作组织认定申报。专利申请7件,其中授权数3件。

      举办“2011年科技活动周启动仪式?#20445;?#24320;展以“携手建设创新型沾益”为主题、围绕“节约能源资源、保护生态环境、保?#20064;?#20840;健康、促进创新创造”等内容为主的科技宣传展览,并发放科普资料15000余份。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保?#20064;?#20840;健康、促进创新创造”这一活动内容,结合我县?#23548;剩?#27963;动周期间在全县开展蚕桑、中药材、万寿菊、畜牧等技术培训2次。活动周期间,?#19978;?#31185;协组织开展科普大篷车进校园系列科普宣传活动1次。根据农业生产和群众生产生活需求,围绕春耕生产,由沾益县2007年成立的科普志愿者到各乡(镇)推广应用新?#20998;幀?#26032;技术、新成果,开展科技培训3次及科技咨询160余人次等科技惠及民生活动,着力解决农业生产中的关键技术问题,带动农民增收致富。


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